PRIORYTET 3 PROGRAMU ROZWOJU ORGANIZACJI OBYWATELSKICH - KONSULTACJE REGULAMINU KONKURSU

Rozpoczynamy konsultacje społeczne regulaminu konkursu, który ogłoszony zostanie w ramach Priorytetu 3 Programu Rozwoju Organizacji Obywatelskich na lata 2018-2030. Zachęcamy do wspólnej pracy nad projektami dokumentów stanowiących podstawę do ubiegania się o wsparcie rozwoju instytucjonalnego lokalnych organizacji strażniczych i mediów obywatelskich. Do konsultacji udostępniamy: Regulamin konkursu, wzór Wniosku oraz wzory kart oceny formalnej i merytorycznej. Zgłoszone przez Państwa uwagi, pomysły, wątpliwości pozwolą nam jeszcze raz przeanalizować zakres planowanego wsparcia, procedurę składania i rozpatrywania wniosków, zasady wykorzystania i rozliczania otrzymanej dotacji. Liczymy na owocną współpracę. Narodowy Instytut Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego

Organizator konsultacji: Narodowy Instytut Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego

Do końca konsultacji pozostało:

wybierz stronę dokumentu:

131

Komentarze (6)

użytkownik	komentarz
Tomasz Stowarzyszenie RezczJasna	Jednostka redakcyjna: Pkt. 6.1 ust.3 litera „a” Pierwotne brzmienie zapisu: Media obywatelskie - tj. organizacje prowadzące regularną działalność wydawniczą, których celem jest publikowanie ... lub regionalny. Proponowane brzmienie zapisu: Organizacje, których przedmiotem lub formą działaności jest prowadzenie lokalnych lub regionalnych mediów obywatelskich - tj. regularnej działaności polegającej na publikowaniu treści ważnych z punktu widzenia społeczności lokalnej lub regionalnej, a dominujący obszar tematyczny zainteresowania obejmuje wyłącznie poziom lokalny lub regionalny. Ze względu na zmieniające się formy i coraz większą rolę mediów internetowych w procesie informowania, nie ma racjonalnego uzasadnienia dla wydzielenia z całości kanałów informacyjnych „wydawnictw” jako jedynego przedmiotu dofinansowania. Także proces konwergencji mediów powoduje, że tradycyjne podziały tracą obecnie na znaczeniu, zacierając różnicę pomiędzy różnymi typami mediów. Co więcej w przypadku mediów obywatelskich prowadzonych na poziomie lokalnym jest to (Stowarzysznie Inicjatyw Możliwych RezcJasna jest na to dowodem) jednocześnie narzędzie działalności jak i jej przedmiot. Zajmując się rozwojem lokalnym czy edukacją korzystanie z własnych mediów obywatelskich umożliwia dotarcie do zdecydowanie większej ilości odbiorców działań niż korzystanie z komercyjnych mediów lokalnych (o ile w ogóle jest to możliwe). prowadzenie mediów obywatelskich może być więc jednocześnie narzędziem edukacji spełniając tradycyjne role informacyjne.
Ewa Pintera	Jednostka redakcyjna: Polskie Centrum Pomocy Międzynarodowej Pierwotne brzmienie zapisu: a. media obywatelskie – tj. organizacje prowadzące regularną działalność wydawniczą, których celem jest publikowanie treści ważnych z punktu widzenia społeczności lokalnej Proponowane brzmienie zapisu: a. media obywatelskie – tj. organizacje prowadzące regularną działalność wydawniczą, bądź jednostki które planują regularną działalność wydawniczą których celem jest publikowanie treści ważnych z punktu widzenia społeczności lokalnej
OFOP Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych	Jednostka redakcyjna: pkt 6.1 ust. 3 Pierwotne brzmienie zapisu: 3. W ramach Konkursu o dotacje mogą ubiegać się wyłącznie następujące kategorie organizacji obywatelskich: a. media obywatelskie – tj. organizacje prowadzące regularną działalność wydawniczą, których celem jest publikowanie treści ważnych z punktu widzenia społeczności lokalnej lub regionalnej, a dominujący obszar tematyczny zainteresowania wydawnictwa obejmuje wyłącznie poziom lokalny lub regionalny Proponowane brzmienie zapisu: 3. W ramach Konkursu o dotacje mogą ubiegać się wyłącznie następujące kategorie organizacji obywatelskich: a. media obywatelskie – tj. organizacje prowadzące regularną działalność wydawniczą, których celem jest publikowanie treści ważnych z punktu widzenia społeczności lokalnej lub regionalnej, ogólnopolskiej lub branżowej. Program Rozwoju Organizacji Obywatelskich zakłada, że konkursy w Priorytecie 3. maja być ukierunkowane na wsparcie mediów lokalnych i regionalnych, jednak przywołany zapis zupełnie wyklucza możliwość udzielania jakichkolwiek dotacji w ramach konkursu mediom o zasięgu ogólnopolskim. Proponujemy rozszerzenie definicji mediów obywatelskich w taki sposób, aby z dofinansowań mogły korzystać również media o zasięgu ogólnopolskim, a także media o charakterze branżowym.
Jacek Łazar	Jednostka redakcyjna: Definicja organizacji strażniczych Pierwotne brzmienie zapisu: organizacje strażnicze – tj. organizacje, których celem jest obywatelska kontrola działań władz publicznych lub instytucji prywatnych oraz które systematycznie monitorują procesy legislacyjne, rzetelność, uczciwość i sprawność władz, a także wywieranie wpływu na rzecz osiągnięcia zmian w odniesieniu do zdiagnozowanych problemów w sferze publicznej, przy zachowaniu stałej dbałości o dokumentowanie i upowszechnianie informacji o prowadzonej działalności, Proponowane brzmienie zapisu: organizacje strażnicze – tj. organizacje, których celem jest obywatelska kontrola działań władz publicznych lub instytucji prywatnych. Usunięta część definicji wpisuje się i jest uszczegółowieniem powyższego zapisu. Kontrola jest pojęciem szerszym niż monitoring. Zapis o wywieraniu wpływu odnosi się do organizacji rzeczniczych.
Jacek Łazar	Jednostka redakcyjna: media obywatelskie – tj. organizacje prowadzące regularną działalność wydawniczą, których celem jest publikowanie treści ważnych z punktu widzenia społeczności lokalnej lub regionalnej, a dominujący obszar tematyczny zainteresowania wydawnictwa obejmuje wyłącznie poziom lokalny lub regionalny, Pierwotne brzmienie zapisu: media obywatelskie – tj. organizacje prowadzące regularną działalność wydawniczą, których celem jest publikowanie treści ważnych z punktu widzenia społeczności lokalnej lub regionalnej, a dominujący obszar tematyczny zainteresowania wydawnictwa obejmuje wyłącznie poziom lokalny lub regionalny, Proponowane brzmienie zapisu: Zgodnie z zapisami dopuszczone do udziału w konkursie są organizacje prowadzące działalność wydawniczą. Działalność wydawnicza jest zdefiniowana w PKD 58 i ogranicza się do wydawania książek i periodyków oraz pozostała działalność wydawnicza, z wyłączeniem w zakresie oprogramowania, oraz działalność wydawnicza w zakresie oprogramowania. W efekcie zapis ten wyklucza media obywatelskie prowadzące: radio obywatelskie, telewizję obywatelską, telewizję internetową oraz całą działalność medialną w internecie (blogi, portale itd.).. Brak zasadności dla takiego wykluczenia. Co więcej sprecyzowania wymagają nieostre zapisy takie jak: "prowadzenie regularnej działalności" -poziom lokalny lub regionalny (tzn. gmina/powiat lub województwo? ). Niespójnością jest także zapis: dominujący obszar (...) zainteresowania (..) obejmuje wyłącznie - oznacza to, że obszar zainteresowania musi być dominujący, czy musi dotyczyć wyłącznie?
Jacek Łazar	Jednostka redakcyjna: Podmioty uprawnione do udziału w konkursie Pierwotne brzmienie zapisu: Brak wykazania w katalogu spółdzielni socjalnych. Proponowane brzmienie zapisu: Brak zasadności dla wykluczania spółdzielni socjalnych - podmiotów działających w sferze pożytku publicznego z konkursu. Spółdzielnie socjalne zajmują się także prowadzeniem mediów obywatelskich np. Spół. soc. TV Żnin czy Spół. Soc. Górskie Media.

Komentarze ogólne (2) pokaż

użytkownik	komentarz
Stowarzyszenie Klon/Jawor	UWAGI OGÓLNE 1. Jedną z uwag złożoną przez Stowarzyszenie Klon/Jawor do programu PROO było to, że jest on bardzo ogólnikowy przez to trudno ocenić jego skuteczność. Program w wielu punktach odsyła do regulaminów konkursów. Jednak nadal zapisy zwłaszcza jeśli chodzi o definicje są nieprecyzyjne, niespójne, niejasne. Ponadto warto zauważyć, że przedstawiony został zupełnie nowy wniosek o dofinansowanie. Z nowymi kategoriami, informacjami do uzupełnienia, innymi niż w dotychczasowo składanych wnioskach np. z Funduszu Inicjatyw Obywatelskich. W każdym priorytecie, co zrozumiałe, wymagane będą inne informacje, spójne z wymogami konkursu. Jednak pól i wymogów do opisania w ramach danego priorytetu jest bardzo dużo. Wnioski wcale nie są proste. Można w różny sposób interpretować zapisy. 2. Na składanie uwag do wszystkich 3 regulaminów wyznaczono jedynie 10 dniowy termin, a jego ostatni dzień wypada ponadto w niedzielę. Zgodnie z powszechnie przyjętą praktyką, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na dzień wolny od pracy, termin powinien upływać w następny dzień roboczy, w przeciwnym wypadku termin zostaje bowiem w rzeczywistości skrócony o 2 dni. Taka sytuacja ma niestety miejsce w przypadku konsultacji Regulaminu, ponieważ system nie pozwoli na złożenie uwag w poniedziałek 15.10. Postulujemy zatem, aby przy przeprowadzaniu kolejnych konsultacji wyznaczać dłuższe terminy na składanie uwag oraz aby nie upływały one w niedzielę. Postulujemy również, aby w przyszłości dopuszczać możliwość zgłaszania uwag do projektów również w inny sposób niż za pośrednictwem systemu. 3. W konkursie zrezygnowano z prowadzenia 2-etapowej oceny wniosków (wstępnych i pełnych). Zgodnie z § 19 ust. 1-2 Projektu Rozporządzenia jest to możliwe, jeżeli jest to uzasadnione charakterem lub przedmiotem konkursu. Nie wyjaśniono jednak, dlaczego w tym przypadku jest to uzasadnione.
OFOP Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych	1. Jedną z podstaw przyjęcia regulaminu jest Rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu ds. Pożytku Publicznego w sprawie szczegółowych warunków uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań z zakresu wspierania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, trybu składania wniosków oraz przekazywania środków z Funduszu Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego. Rozporządzenie to natomiast nadal nie zostało przyjęte, nie jest zatem możliwe dokonanie oceny, czy projekt Regulaminu jest z nim zgodny. Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych przedstawiła już swoje stanowisko do Projektu Rozporządzenia (dalej, również w uwagach szczegółowych "Projekt Rozporządzenia") - zostało ono opublikowane w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny: https://legislacja.rcl.gov.pl/docs//701/12312602/12515805/12515808/dokument354972.pdf. Przewodniczący Komitetu ds. Pożytku Publicznego nie odniósł się jednak jeszcze do zgłoszonych w nim uwag. W związku z tym, wskazujemy, że oprócz uwag zgłaszanych bezpośrednio do projektu Regulaminu, podtrzymujemy również wszystkie uwagi złożone do Projektu Rozporządzenia. 2. Na składanie uwag do wszystkich 3 regulaminów wyznaczono jedynie 10 dniowy termin, a jego ostatni dzień wypada ponadto w niedzielę. Zgodnie z powszechnie przyjętą praktyką, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na dzień wolny od pracy, termin powinien upływać w następny dzień roboczy, w przeciwnym wypadku termin zostaje bowiem w rzeczywistości skrócony o 2 dni. Taka sytuacja ma niestety miejsce w przypadku konsultacji Regulaminu, ponieważ system nie pozwoli na złożenie uwag w poniedziałek 15.10. Postulujemy zatem, aby przy przeprowadzaniu kolejnych konsultacji wyznaczać dłuższe terminy na składanie uwag oraz aby nie upływały one w niedzielę. Postulujemy również, aby w przyszłości dopuszczać możliwość zgłaszania uwag do projektów również w inny sposób niż za pośrednictwem systemu. 3. W konkursie zrezygnowano z prowadzenia 2-etapowej oceny wniosków (wstępnych i pełnych). Zgodnie z § 19 ust. 1-2 Projektu Rozporządzenia jest to możliwe, jeżeli jest to uzasadnione charakterem lub przedmiotem konkursu. Nie wyjaśniono jednak, dlaczego w tym przypadku jest to uzasadnione.

PROO_3_Regulamin_konsultacje.pdf