PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY MIASTA TORUŃ Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W 2018 ROKU

Projekt dokumentu pokazuje, że Program stopniowo staje się dokumentem bezużytecznym dla organizacji pozarządowych. Poza "zagwarantowaniem" zasad i ram współpracy, które i tak wynikają z ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie, zawiera wyłącznie trzy informacje ważne z punktu widzenia organizacji pozarządowej: listę zadań wspieranych finansowo (chociaż nie wiadomo w jakim wymiarze finansowym Gmina planuje wspierać zadania z poszczególnych sfer pożytku publicznego), listę form współpracy pozafinansowej (opisaną bardzo zdawkowo, bez przykładów i konkretnego planowanego wymiaru współpracy) oraz łączny budżet programu (kwotę co do której nie jest jasne jak wyliczono jej wysokość, ani czy jest ona wyższa czy niższa wobec kwoty z lat ubiegłych, co chociaż trochę pozwoliłoby na jej „urealnienie” dla czytającego).
Nie wynika z projektu Programu ani na jakich wymaganiach oparte są konkursy (odejście od publikowania wraz z Programem karty oceny jest krokiem wstecz – wskazuje raczej na doraźność działań konkursowych, a nie na ich planowy charakter), ani jaki jest wymiar współpracy (np. liczba konkursów, liczba planowanych do zawarcia umów wieloletnich, liczba planowanych do zawarcia umów partnerskich na podstawie doświadczeń z lat poprzednich itp.), ani też co wynika z konsultacji w formie spotkań otwartych, które cieszą się dużym zainteresowaniem organizacji.

Dlatego postuluję potraktowanie Programu współpracy jako planu współpracy opisującego konkretne rozwiązania i działania zaplanowane na 2018 rok. Efekt ten da się osiągnąć poprzez m.in.:

1. wskazanie planowanych środków na konkursy w poszczególnych sferach pożytku publicznego;
2. wskazanie wartości budżetu Programu w wariancie porównawczym do roku ubiegłego;
3. wskazanie wartości wskaźników do osiągnięcia w części poświęconej „sposobowi oceny Programu”;
4. opisanie wyników konsultacji społecznych w sposób podkreślający efektywność procesu konsultacyjnego, szczególnie w formie spotkań otwartych;
5. dodanie do programu szczegółów dotyczących konkursów (jak karty oceny ofert) oraz szczegółów dotyczących rozwiązań wypracowanych we współpracy z NGO na przestrzeni lat (jak procedura zawierania partnerstw projektowych w sytuacjach, w których Gmina jest partnerem projektu) itp.

Program powinien opisywać (w miarę możliwości szczegółowo) całość współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi - zarówno tę planowaną do realizacji, ale także zawierać kwestie już ustalone, wypracowane, przyjęte do praktyki w latach ubiegłych. Wówczas stanie się faktycznie programem, a więc „planem zamierzonych czynności/przedsięwzięć”.