PROJEKT WYTYCZNYCH DOTYCZĄCYCH KWALIFIKOWALNOŚCI WYDATKÓW NA LATA 2021-2027

Rozdział 3. Szczególne warunki kwalifikowalności
Podrozdział 3.2. Zasada konkurencyjności
Sekcja 3.2.2. Postępowanie o udzielenie zamówienia
pkt. 1)

Jest:
"1) Podstawą obliczenia szacunkowej wartości zamówienia w ramach projektu jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone z należytą starannością. Szacowanie jest dokumentowane w sposób zapewniający właściwą ścieżkę audytu (np. w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie projektu lub w notatce z szacowania)."

Należy dodać:
"Podmioty nie będące zamawiającymi w myśl przepisów ustawy Pzp są zwolnione ze stosowania szacowania zamówienia, o ile realizują zamówienie na podstawie budżetu wniosku o dofinansowanie."

Obowiązek przeprowadzania szacowania zamówienia w trakcie realizacji projektu przez beneficjentów, którzy stosują zasadę konkurencyjności jest zbędnym obciążeniem - jeżeli beneficjent dysponuje wyłącznie środkami przyznanymi mu w umowie o dofinansowanie projektu na bazie wniosku o dofinansowanie, szacowanie oznacza w jego przypadku jedynie ponowne potwierdzanie wartości kwoty z budżetu projektu, co jest czynnością zbędną.

Rozdział 3. Szczególne warunki kwalifikowalności
Podrozdział 3.2. Zasada konkurencyjności
Sekcja 3.2.1. Wyłączenia
pkt. 4)

Jest:
"4) Jeżeli w wyniku prawidłowego zastosowania zasady konkurencyjności nie wpłynęła żadna oferta, lub wpłynęły jedynie oferty podlegające odrzuceniu, albo żaden wykonawca nie spełnił warunków udziału w postępowaniu, o ile zamawiający stawiał takie warunki wykonawcom, zawarcie umowy w sprawie realizacji zamówienia z pominięciem zasady konkurencyjności jest możliwe, gdy pierwotne warunki zamówienia nie zostały zmienione."

Powinno być:
"4) Jeżeli w wyniku zastosowania zasady konkurencyjności..."

Wykreślenie "prawidłowego" z treści tego punktu nie oznacza, że beneficjenci winni realizować ją nieprawidłowo, jednak z uwagi na złożoność procedury zasady konkurencyjności nie jest trudno o choćby najmniejszy błąd w jej zastosowaniu, co w efekcie powodować będzie jeszcze większy problem dla beneficjenta gdy po przeprowadzeniu procedury zakończonej np. brakiem ofert, zawrze umowę z pominięciem zasady konkurencyjności (wystąpi wówczas błąd w postępowaniu i niekwalifikowalność w wyniku braku procedury).

To raczej praktyka podmiotów kontrolujących powinna wskazywać na ile błąd w procedurze mógł spowodować brak ofert w postępowaniu i stanowić "przepustkę" do udzielenia zamówienia bez ponownego stosowania procedury.