PROJEKT WYTYCZNYCH DOTYCZĄCYCH WYBORU PROJEKTÓW NA LATA 2021-2027

Jest:
16) Jeśli właściwa instytucja uzna, że osiągnięcie celów dokumentów z pkt 15 tego wymaga, może opracować kryteria, które będą preferować projekty najbardziej przyczyniające się do osiągniecia celów założonych w tych dokumentach. Może to dotyczyć przede wszystkim strategii ZIT, strategii IIT, terytorialnego planu sprawiedliwej transformacji lub kontraktu programowego. Może to jednak zrobić tylko bez uszczerbku dla zasady, aby wsparcie z programu udzielać najpierw tym projektom, które mogą w największym stopniu mogą przyczynić się do osiągnięcia jego celów.

Propozycja:
Wskazane w tym fragmencie pojęcie "aby wsparcie z programu udzielać najpierw tym projektom, które mogą w największym stopniu przyczynić się do osiągnięcia jego celów" należy usunąć, bowiem jest niejasne, tzn. nie ma czytelnej definicji czym jest "projekt w największym stopniu przyczyniający się do osiągnięcie celów strategii". Wskazane jest raczej tworzenie ram dla realizacji projektów służących osiąganiu celów przez zestaw projektów, a nie doprowadzenie do sytuacji, gdzie jeden projekt wykorzystuje całą pulę środków adresowanych na konkretne działania.

Kryteria powinny gwarantować realizację projektów ważnych dla strategii, ale projektów realizowanych przez więcej podmiotów, które dzięki temu zdobywają doświadczenia w działaniach branżowych lub terytorialnych, wzmacniając się, a nie sztuczne tworzenie dużych projektów zorientowanych na "poradzenie sobie ze wskaźnikami". Poza tym, pojęcie "projektów w największym stopniu przyczyniających się do realizacji strategii" może powodować poważne wątpliwości natury realizacyjnej i merytorycznej - bez trudu można wyobrazić sobie np. projekt o wysokiej kwocie środków, który gwrantuje niewspółmierne rezulatty lub projekt zorientowany na objęcie wsparciem dużej liczby osób o bardzo niskich reultatach jakościowych.

Jest:
13) Kryteria dotyczące zgodności z SZOP muszą określać precyzyjnie, jaka wersja dokumentu oraz która jego część (np. karta danego priorytetu lub działania) będzie brana pod uwagę przy ocenie spełniania tego kryterium. Określić to można w sposób konkretny wskazując wersję aktualną na dzień zatwierdzania kryterium albo w sposób generalny np. wskazując, że jest to wersja aktualna na dzień rozpoczęcia postępowania.

Propozycja:
Przywołana w przykładzie "karta danego priorytetu lub działania" nie jest dobrym przykładem precyzyjności we wskazywaniu części dokumentu do jakiej odwołuj się kryteriom. Proponujemy usunięcie tego przykładu, a rozwinięcie tego punktu wytycznych o sfomułowanie: "jaka wersja dokumentu oraz która jego część (wskazana w sposób nie pozwalający na interpretację lub powodujący wątpliwości) będzie brana pod uwagę przy ocenie spełnienia kryterium".

Odwołanie do konkretnego fragmentu (punktu, definicji, uzasadnienia etc.) SZOP nie tylko powinno wykluczać wątpliwości, ale także zachęcać do stosowania w praktyce działania beneficjentów dokumentu SZOP.

Jest:
12) Kryterium nie może odsyłać do dokumentów procedowanych, niezatwierdzonych lub nieobowiązujących z innych przyczyn.

Propozycja:
Podejście jest bardzo słuszne, niemniej proponujemy, aby w zasadzie dodać uszczegółowienie wskazujące, iż kryterium nie może również odsyłać do regulaminu konkursu (typu "kryterium i jego znaczenie zostanie uszczegółowione w regulaminie" (lub w innej formie).

To komitet monitorujący, zgodnie z treścią wytycznych, przyjmuje ostateczną treść kryteriów, które nie mogą podlegać interpretacji (również interpretacji komitetu).