ZASADY I TRYB PRZEPROWADZANIA KONSULTACJI Z MIESZKAŃCAMI GMINY DOBRCZ

Paragraf 4, pkt 1, ust 4 minimum dwie organizacje pozarządowe....

organizacja pozarządowa

w małych miejscowościach wymóg dwóch organizacji może być barierą nie do pokonania a przy utrzymaniu wymogu 50 osób konsultacji może po prostu nie być. Taki zapis może wykluczyć z konsultacji wioski i małe miejscowości.

par. 4 ust.6

Niezrozumiałe sformułowanie.

Rozumiem, że powinno chodzić w tym ustępie o to, że wnioski niekompletne formalnie podlegają uzupełnieniu w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania do usunięcia braków.

par. 5 ust. 2

na zasadach określonych w tych ustawach

Nie wiem, czy jest to trafnie określone. Rozumiem, że wszystkie konsultacje są realizowane zgodnie z tą uchwałą. Natomiast szczegółowe zasady są określone w tych ustawach.

par. 5 ust.1

proponuję usunąć "w szczególności"

Spotkałem się z kwestionowaniem tego sformułowania przez organ nadzoru

par. 5 pkt 1

dodanie informacji, np. że wyniki konsultacji mają charakter opiniodawczy a ich wyniki nie wiążą organów.

Określenie charakteru konsultacji, wskazanie czy ustalenia będą częścią prawa miejscowego czy mają charakter pomocniczy.

par. 4 pkt 3

może warto przygotować wzór wniosku z gotowymi rubrykami np. na dane przedstawiciela itp.

wyeliminuje to większość braków formalnych na etapie wstępnym i przyspieszy procedurę.

§ 5. pkt 2. Konsultacje, których obowiązek przeprowadzania wynika z ustaw, przygotowuje i przeprowadza Wójt w trybie i na zasadach określonych w tych ustawach.

Propozycja dodania kolejnych punktów:
pkt. 3. Konsultacje rozpoczynają się z chwilą opublikowania ogłoszenia Wójta o przeprowadzeniu konsultacji w BIP Gminy Dobrcz (+ ew. na portalu stacja-konsultacja.pl).
pkt. 4. Wójt określa:
1) przedmiot konsultacji;
2) formę konsultacji;
3) termin przeprowadzenia konsultacji i czas ich trwania;
4) szczegółowy tryb przeprowadzania konsultacji;
5) osobę odpowiedzialną za przeprowadzenie konsultacji;
pkt. 4. Konsultacje trwają co najmniej 21 dni.

Ważne jest uszczegółowienie kwestii związanych z trybem prowadzenia konsultacji (co każde z ogłoszeń i każda z konsultacji powinna zawierać). Mieszkańcy powinni również wiedzieć gdzie każdorazowo informację o konsultacji znajdą. Ponadto konsultacje trwające min. 21 dni to konieczność! Jak wskazują doświadczenia innych samorządów krótsze terminy nie mają w ogóle sensu.

§ 4, pkt. 5. Wniosek spełniający wymogi w ust.3 rozpatrywany jest przez Wójta w terminie 30 dni od daty jego złożenia.

Może warto skrócić termin rozpatrzenia wniosku do 14 dni?

Zazwyczaj wniosek o przeprowadzenie konsultacji składany będzie przez mieszkańców/organizacje pozarządowe w chwili zaistnienia sytuacji budzącej skrajne emocje wśród mieszkańców i przyśpieszenie terminu rozpatrzenia wniosku jest w takich sytuacjach wręcz konieczne.

Paragraf 4, pkt 1, ust. 3): "Grupa mieszkańców w liczbie co najmniej 50 osób"

Proponuję zmniejszenie wymaganej liczby osób do 20.

Mogą wszakże zdarzyć się przypadki, w których konsultacji powinna zostać poddana sprawa dotycząca niewielkiej grupy mieszkańców, np. jednej ulicy czy budynku. Można obywatelowi ułatwić sprawę, zamiast ją komplikować, prawda?

§5.1.

Informacje o powodach przyjęcia/nieprzyjęcia wniosku.

Dokument wskazuje, że błędy formalne automatycznie dyskwalifikują wniosek o konsultacje, a co w przypadku złożenia wniosku o konsultacje, które jednak się nie odbędą (np. dotyczą zagadnienia, które nie powinno być przedmiotem konsultacji). A co w sytuacji, gdy konsultacje zostaną ogłoszone, ale w wymiarze innym (szerszym lub węższym) od wnioskowanego przez mieszkańców/organizacje?
Regulamin winien opisywać procedurę "odpowiadania na wniosek" o konsultacje.