SZCZEGÓŁOWY OPIS OSI PRIORYTETOWYCH REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO NA LATA 2014-2020 (SZOOP)

II

Oś priorytetowa:
9

Działanie:
9.2

Poddziałanie:
9.2.1

Potrzebny konkurs o charakterze otwartym. Popieram głos powyższy.

Dostępność do środków publicznych dla podmiotów wszystkich sektorów, w tym NGO jest warunkiem swoistej konkurencyjności koncepcji oraz metod stosowanych w projektach, których cele wpisują się w cel tematyczny Osi i cele oraz wskaźniki stawiane dla tego działania/poddziałania.

Podejście terytorialne (ZIT, OSI, ORS-G) nie mogą w konsekwencji hamować rozwój "filtrując" metody, zakres i skalę oddziaływania na grupy docelowe. Ryzyko zmonopolizowania 'rynku' usług społecznych przez administrację z minimalnym udziałem podmiotów niepublicznych - co obecnie obserwujemy - jest duże i może pogłębiać miast niwelować bariery rozwojowe.

Z innej perspektywy jeszcze na to patrząc - duże starania o oddolne działania z zakresu przedsiębiorczości społecznej (chęć inicjowania nowych podmiotów ekonomii społecznej) - jeżeli są słuszne powinny mieć w systemie funduszy miejsca umożliwiające dalszy rozwój tej sfery usług. Konkursy otwarte w dziedzinach tzw. wykluczenia mogą być naturalnym źródłem współfinansowania działań sektora niepublicznego, w tym NGO prowadzących działalność odpłatną (wkład własny!) czy gospodarczą.

Brak konkursu to luka w systemie.

II

9

9.2

9.2.1

Zwiększenie dostępności środków dostępnych w Poddziałaniu 9.2.1 RPO WK-P na uwzględniające zarówno korzystanie z nich poprzez rozwiązania stosowane w polityce terytorialnej (strategie powiatowe), jak i w otwartym konkursie (naborze projektów).

Obecny projekt dokumentu regulującego te kwestie wyklucza możliwość aplikowania przez podmioty niepubliczne o środki Regionalnego Programu Operacyjnego WK-P 2014-2020 na konkretne typy projektów adresowanych do osób z niepełnosprawnościami.
To jedyna linia finansowa w RPO WK-P o tak szerokim spektrum działań na rzecz osób z niepełnosprawnościami. Jednocześnie „dostęp” do środków finansowych tego poddziałania możliwy jest wyłącznie w ramach realizacji polityki regionalnej, a więc poprzez strategie przygotowywane przez powiaty ziemskie, do których załącznikiem są fiszki projektowe. W praktyce nie będzie więc otwartego konkursu na dofinansowanie projektów innych niż zgłoszone w I połowie 2015 roku do strategii powiatowych.

Argumenty:
*duża część problemów i barier, z którymi borykają się osoby z niepełnosprawnościami możliwa jest do przełamywania i niwelowania wyłącznie w ujęciu szerszym niż ograniczenie terytorialne (administracyjne) do obszaru powiatu. Duża część tych problemów nie ma charakteru terytorialnego (nie wynika z niego, nie ma z nim związku), a charakter horyzontalny, tj. dotyka niewielkich liczbowo grup osób bez względu na miejsce zamieszkania, dla których specjalistyczne wsparcie realizują nieliczne podmioty działające na terenie całego regionu, a nie zamykające się w ramach jednego powiatu.

** konieczność „rozdrobnienia projektów”, tj. składania fiszek projektowych do strategii w poszczególnych powiatach zamiast kompleksowych projektów o szerszym zasięgu terytorialnym nie tylko jest trudnością w wymiarze organizacyjnym, ale w praktyce uniemożliwi realizację wsparcia dla dużej grupy potrzebujących.

*** podmioty niepubliczne, szczególnie organizacje pozarządowe stanowiły bardzo aktywną i najliczniejszą grupę projektodawców w konkursach adresowanych na wsparcie osób z niepełnosprawnościami w ramach realizowanych w latach 2007-2013 konkursów ze środków EFS w regionie – w Poddziałaniu 7.2.1 i Działaniu 7.4 PO KL. Zainteresowanie i różnorodność tych projektów pokazały, że działania na rzecz osób z niepełnosprawnościami to nierzadko działania wysoce specjalistyczne, koncentrujące się na konkretnych grupach odbiorców, nieograniczone ramami podziału administracyjnego. Uniemożliwienie organizacjom pozarządowym aplikowania w otwartych konkursach o środki EFS będzie zmarnowaniem wypracowanego potencjału w minionych latach i przekreśleniem ważnych dla regionu doświadczeń.