PODRĘCZNIK LGD W ZAKRESIE RLKS

Zbyt "odległe" w strukturze podręcznika są informacje o LSR, które pojawiają się praktycznie dopiero w podrozdziale 4.3 (wcześniej są zaledwie dwie wzmianki). Najpierw winna zostać opisana w podręczniku informacja o znaczeniu LSR, jego zakresie, roli etc. a dalej dopiero informacje o powiązaniach wskaźników RPO ze strategią. Zresztą rzetelne opisanie powstawania i założeń LSR w prosty sposób do ww. wskaźników, a dokładniej RPO i Strategia Rozwoju Województwa nawiąże.

Również wcześniej niż dane o wskaźnikach ze strategii i RPO winna też pojawić się informacja o tworzeniu LSR, skoro RLKS to działania „oddolne”, to koncentrowanie się wyłącznie i w pierwszym rzędzie na wskaźnikach ważnych dla strategii województwa i dla RPO 2014-2020 nie tylko jest błędne metodologiczne, ale przede wszystkim podważa sens i cel funkcjonowania tak LGD, jak i przygotowywania LSR i wdrażania RLKS.

Bardzo rozmywa się cel przygotowania podręcznika, jak i niejasne jest komu ma on służyć. Wskazany na str. 4 cel „pomoc zainteresowanym podmiotom dobrze i sprawnie przygotować się do realizacji instrumentu RLKS” nie został w podręczniku osiągnięty, bowiem podręcznik stanowi zestawienie różnych informacji o RLKS (z różnych dokumentów lub ich projektów), ale niczego nie uczy (nie pomaga) – nie rozwija często zdawkowych informacji i nie prowadzi odbiorcy krok po kroku.
Faktyczny charakter podręcznika oddaje zdanie: „W niniejszym Podręczniku RLKS podjęto natomiast próbę zgromadzenia i uporządkowania najważniejszych przepisów i uregulowań w zakresie instrumentu RLKS wraz z uwzględnieniem zasad jego realizacji na obszarze województwa kujawsko-pomorskiego”.

Powyższe deficyty wynikają z przyjęcia złej „optyki” – kopiowania i zestawienia treści dokumentów, a nie postawienia się w roli odbiorcy, który musi w dotychczasowym szumie informacyjnym wyłowić informacje wskazujące co wartościowego wynika z zastosowania idei RLKS, jak się przygotować do jej wdrożenia, jak doprowadzić do wypracowania strategii LSR itd. Podręcznik jest szansą na usystematyzowanie tych informacji, więc szkoda ją zaprzepaścić poprzez zestawienie kilku informacji bez wskazania ich wzajemnego powiązania, pomysłu na realizację etc.

Zwracam również uwagę, że podręcznik ma swoisty „jednorazowy” charakter – gdy LGD i LSR powstaną, nie znajdzie ponownie zastosowania. Nie będzie więc szansy (ani sensu) na jego „ulepszoną” wersję.